张周平等委员建议扭转青海湿地恶化趋势 中国林业网 来源: 打印本页
….张周平、韩兴旺、菊红花委员建议加大投入,扭转青海高原湿地生态系统恶化的趋势
他们说,青海境内湿地资源丰富,湖泊、沼泽湿地的面积分别居全国第二位、第三位但是,因全球气候变暖等原因,青海高原湿地呈现出源头水量减少、湿地萎缩、湿地生物资源及其多样性急剧减少的恶化现象
他们认为,虽然在《全国湿地保护工程实施规划(2005—2010年)》中,青海省部分湿地项目纳入其中,但就整体而言,数量和纳入保护范围的面积远远小于实际需求建议国家进一步加强对青海高原湿地恢复项目的倾斜和投入,扭转青海高原湿地生态系统恶化的趋势,保护湿地资源,维护生物多样性,加快生态保护与建设步伐(孟军)

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  潘碧灵委员

3月8日,记者从全国政协十二届五次会议上获悉,我省全国政协委员黄跃金、傅克诚、李华栋、刘晓庄、郑小燕、孙菊生与湖北、湖南、安徽、江苏等省的全国政协委员联名提交提案,建议加强长江经济带湿地保护与修复,聚力推动长江经济带发展。

  湖南日报记者 刘尚文 摄

湿地生态系统具有涵养水源、调节气候、航运发电、保护生物多样性等20余项生态功能,是推动长江经济带经济社会发展的独特优势和关键要素之一。长江经济带11个省湿地面积1154万公顷,占全国湿地总面积的21.5%,其中自然湿地850万公顷,国际重要湿地17处,湿地自然保护区167处。加强长江经济带湿地保护与修复,既是构建长江大保护格局的重大举措,也是全国湿地保护工作的重中之重。

  湖南日报记者 张斌 陈昂

近年来,由于人口密度大、开发强度高、江湖阻隔等多种原因,长江经济带正面临水质性缺水、湿地面积萎缩、生态系统退化、生物多样性减少、湿地立法滞后、保护能力缺失、蓄水调洪能力下降、水污染等诸多严峻问题。

  【档案】

提案指出,上述问题的出现,不仅改变了长江作为自由流淌的河流的根本属性,影响到长江作为“黄金水道”的效能和沿岸居民的水安全,也给湿地生态系统及野生动物带来灭顶之灾。例如,长江中淡水哺乳动物白鳍豚已不见踪影,长江干流中另外一种淡水哺乳动物——江豚的野生种群数量每年也以13%左右的速率下降,如果长江生态环境恶化的趋势得不到有效扭转,5至10年内,长江江豚也会步白鳍豚功能性灭绝的后尘。

  潘碧灵,全国政协委员,民进湖南省委副主委,省环保厅副厅长。

提案建议,国家尽快出台《湿地保护条例》以及长江流域湿地保护的专项法规与指导意见;制定《长江流域湿地保护规划》,实施重大湿地生态保护与修复工程,划定并落实长江流域湿地保护红线;将湿地保护纳入经济社会发展评价体系,实行湿地保护行政首长负责制,落实湿地保护责任;完善湿地保护管理体系,变“九龙治水”为“一龙治水”;加快制订湿地生态补偿政策,建立地区间横向生态保护补偿机制,加大对重点生态功能区的转移支付力度;重点扶持一批示范湿地企业,推动水生生态种植业、生态养殖业和生态旅游业发展;以长江经济带为重点,进一步加大退耕还湿力度,逐步扩大湿地面积,强化湿地功能,确保长江流域生态安全。

  【故事】

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  身为环保专家,潘碧灵这次全国两会带了20多份提案,绝大部分都跟环保有关。

  全国政协会议还未开幕,他就带着关于环保的问题,到环保部和北京市环保局实地考察“取经”。

  “加强长江经济带湿地保护与修复,既是构建长江大保护格局的重大举措,也是全国湿地保护工作的重中之重。”3月10日,他告诉记者,这次两会,自己十分关注长江经济带湿地保护与修复问题。

  他介绍,长江经济带11个省湿地面积1154万公顷,占全国湿地总面积的21.5%。湿地生态系统具有涵养水源、调节气候、净化污水、保护生物多样性等20余项生态功能,是推动长江经济带经济社会发展的独特优势和关键要素之一。但是近年来,由于多种原因,长江经济带正面临着水质性缺水、湿地面积萎缩、生态系统退化等诸多严峻问题,改变迫在眉睫。

  “这些问题的出现,也给湿地生态系统以及野生动植物带来了灭顶之灾。”他介绍,长江中淡水哺乳动物白鳍豚已不见踪影,长江干流中另外一种淡水哺乳动物江豚的野生种群数量每年也在下降。“如果长江生态环境恶化的趋势得不到有效扭转,5至10年内,长江江豚也会步白鳍豚功能性灭绝的后尘。”

  心急如焚的潘碧灵在提案中建议,加快制定出台有关湿地保护与修复的法律和政策,如尽快出台湿地保护法,制定长江流域湿地保护规划,结合国家长江经济带发展战略,加大中央财政资金对长江经济带湿地保护与修复的支持力度。出台湿地保护与修复、湿地产权确权、湿地资源有偿使用等政策,将湿地保护纳入经济社会发展评价体系,并实行湿地保护行政首长负责制。同时,完善湿地保护管理体系,设立长江流域湿地保护管理中心,统一协调长江经济带湿地保护管理工作,健全生态保护补偿机制,加大退耕还湿力度。

  【感言】

  以长江经济带为重点,进一步加大退耕还湿力度,制订专项规划,增加资金投入,强化考核问责,才能逐步扩大湿地面积,强化湿地功能,确保长江流域生态安全。