山东省莱州市林权抵押变资金 植树造林奖功臣
国家林业局政府网5月9日讯一万多只鸡刚出栏不久,四千多只鹅又将产蛋,经济效益将非常可观。今天,山东省莱州市沙河镇造林大户杨钧荣兴致勃勃地拉着记者参观他的林下饲养场。
眼下,杨钧荣的林下养殖搞得红红火火,然而三年前,杨钧荣刚承包林地时却面临着诸多的困难。据杨钧荣介绍,三年前,他承包了近千亩林地栽植速生杨丰产林,而速生杨由成长到成材需要几年的功夫,而在这期间还要不断的投入,资金缺口成为杨钧荣最头疼的事。
去年,莱州市积极推行林权抵押贷款,使沉睡的森林资源变成可以抵押变现的有形资产。杨钧荣拿着林权证很快从银行贷出100万元,不仅扩大了林地种植规模,还搞起林下经济,在林地里饲养了大量家禽。
林业资源变成可以经营、流转、抵押的资金,不仅解决了林农融资难的问题,也大大增加了农民的经济收入。截止目前,莱州农民已承包集体林地25.16万亩、四旁树木43万株,利用林地抵押贷款280万元。
在此基础上,莱州市提出建设生态城市、绿化莱州的口号,对国道绿化、荒山造林、沿海防护林建设、丰产林建设、村镇绿化、月季花产业等六项工程进行了统一规划安排,大力开展造林绿化工程,三年来,累计投入1.8亿元,新增造林面积8.4万亩,全市森林覆盖率提高了3.5个百分点。
为确保造林工程扎实有效,莱州市将造林绿化列入镇街年度目标考核,并与各镇街签订了绿化责任状。围绕春季、雨季、冬季造林活动,市政府每年至少进行三次实地观摩评议。同时,对植树造林贡献突出的单位和个人年终进行表彰奖励,对绿化不达标的单位,取消文明单位评选资格,对完不成任务的单位,在全市通报并限期补植。
在今年的莱州市林业工作会议上,市政府拿出88万元重奖植树造林先进单位,极大调动了有关部门的造林积极性。莱州市郭家店除围绕荒山绿化外,还在丰产林上实现统一规划,出台了造林一亩,补助170元的政策,引导群众在柴棚河两岸建成锦延4公里、面积1万亩的丰产林绿色长廊。为确保造林质量,莱州市采取水利配套到位、成立专门栽植队伍、专业队管护等措施,确保造林一片成活一片。
尝到植树造林的甜头后,莱州市有了新的目标:今后三年将新增造林面积6万亩,重点实施一区两线四流域八水库水系绿化工程,到2013年森林覆盖率提高到35%以上,实现生态城市目标。

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河北三门峡市减快林业产权造度变革步调,平泉林改多轮驱动助财产收展。中国绿色时报1月20日报道辽河源头、契丹祖地、中国菌乡、华夏炭都,这是河北省平泉县的4张“名片”。其中,菌乡、炭都的名片都离不开林业。平泉县总面积494万亩,其中有林地面积287.2万亩,是典型的山区林业大县。林权制度改革在平泉实施以来,通过政府引导、大胆实践,全县呈现出资源增量、林业增效、农民增收的发展态势。截至目前,全县涉及林改的179.15万亩集体林地已全部完成明晰产权任务,完成登记发证1.66万份、面积111.07万亩,占任务的62%。■利益牵动,造林力度大林改实施的日子,是平泉社会造林力度最大、效果最好的几年。全县森林覆盖率由55.2%提高到58.2%,有林地面积增加了14.5万亩。平泉提出,对林改积极性高、产业结构调整力度大的村,优先办理林权证;对发展食用菌、山杏和林板原料林基地的农户,不但优先办发证,还在苗木、整地上给予补助;对造林、承包大户,只要本人申请、审查合格,即可聘为季节性护林员。当地还着力整合林业项目资金,林改到户的宜林荒山优先列入林业重点工程项目,绿化后还可列入生态效益补助范围。通过组织参观交流、致富大户引领,林农参与林改的积极性日益高涨,甚至出现了抢着承包山林、争购苗木造林的局面。党坝镇山子后村村民李文化林改后承包了村集体1200多亩荒山,栽上了板栗、山杏、刺槐等树种,办起了家庭林场。在他的带动下,全村已有10多户农民承包了荒山、栽上了树。■政策调动,农民热情高林改后,山林如何筹资治理?平泉的办法是,政府出一点、项目支持一点、企业赞助一点、林农自筹一点。以列入国家森林采伐管理和省商品林、公益林采伐规程试点县为契机,平泉出台了《森林采伐管理改革试点方案》和《林木采伐管理办法》。《办法》规定:商品林的采伐方式和采伐龄由经营者自主确定,规划林地上林木采伐限额下放到乡镇、非规划林地上林木采伐不再受限额控制,农民在宅基地、自留地栽植的树木、在村庄内栽植的零散树和胸径小于10厘米的薪炭林简化审批程序,并免除所有审批费用,建立“绿色”审批通道,极大地调动了林农造林、育林的积极性。同时,平泉积极推动开展林权抵押贷款业务,为信用联社和农户牵线搭桥,着力解决林农经营资金瓶颈问题。茅兰沟乡帽子山村林农冯树军用4宗、450亩油松林抵押贷款50万元,投入到山林的抚育管理和补植补造上,还发展起了后续产业。■产业拉动,未来可持续为实现科学经营、效益增值,最终达到生态受保护、林农得实惠的效果,平泉县委、县政府出台了《关于进一步加快林业产业发展的意见》。当地依托退耕还林、防沙治沙等工程的实施,引导林农发展产业原料林,为食用菌、山杏、林板等产业发展提供原料支撑。各项林改措施的实施,带来了食用菌、山杏、林板等产业原料林的大发展、快发展,实现了生态与产业的互促共赢。目前,全县优质山杏林基地已达67万亩,主产区农民人均增收310元;食用菌原料林基地达到64万亩,年发展食用菌2.1亿盘,直接带动农户6万户。结合中盐银港人造板项目的投产,仅2008、2009两年,林农就栽植速生杨1000余万株。县政府还鼓励林农因地制宜发展林业特色产业,倡导林下养殖及生态休闲旅游开发,延长产业链条,实现多元发展。党坝镇大块地村村民张久林承包村集体荒芜果园300多亩,经过精心管护,2009年实现纯收入4万余元。他还搞起了林下养殖,尝试林地复合经营、多元增收。

ag真人骗局,近年来,三门峡市集体林权制度改革采取承包、租赁、拍卖、股份合作、合资经营等形式,以非公有制林业为主的林权制度改革蓬勃发展。截止目前,全市非公有制林业经营户已达27335个,面积达149.25万亩。该市现有林业用地面积903.05万亩,其中国有林面积84.64万亩,集体林面积818.41万亩,集体林占林业用地面积的91%。其中,自留山面积23.5万亩,已采用承包、租赁、拍卖或其它形式转让林地使用权的有125.75万亩。尚未改变林地使用权由集体经济组织直接经营的有669.16万亩,主要是天然林工程管理,部分是防护林和特用林,其它部分是立地条件较差的非宜林地。其主要做法:一是推进了林业产业化进程。非公有制的迅速发展和林地的合理流转,使大批荒山荒地得到了规模化治理,加快了龙头企业的兴起,促进了全市林业产业化发展。灵宝朱阳镇农民罗眼科组建的天地生态科技有限责任公司,近年来发展杜仲2万余亩,开展了杜仲茶药生产,同时,在林下间种药材,带动了全市杜仲产业的全面发展;袁恒等一批农民在灵宝黄河滩栽植了万亩杨树速生丰产林,既治理了荒滩荒地,又为中密度板厂提供了可靠的原材料资源。二是加快了产业结构调整。林权制度改革后,农村剩余劳力由单一经营耕地扩展到经营“四荒”,加之退耕还林工程的实施,使劳动力、土地、技术、资金等生产要素得以优化配置。广大农民通过发展非公有制林业培育更多的再生资源,调整了产业结构,开辟了新的致富门路。如灵宝焦村镇农民张长有承包荒山、荒沟3000余亩,栽植杨、柏、核桃、杏等树种,目前杏、核桃已挂果,杨树生长健壮,经济效益十分可观。灵宝故县镇张窑、豫灵镇底董等村群众承包坡地栽植梨枣,亩收入在2000元以上。三是加快了荒山绿化步伐。据统计,由于非公有制林业发展,该市森林覆盖率提高了3个百分点。非公有制林业把农民的切身利益同“四荒”开发治理连在一起,群众在开发治理中尊重科学,因地制宜,坚持“山、水、田、林、路”综合治理,工程和生物措施相结合,改善了生态环境。三门峡市陕县承包大户乔相森承包荒山10794亩,投资550万元,修路14公里,建提水站1个,栽植刺槐60万株、杨树20万株、核桃13万株、柿树20万株,治理荒山面积达95%以上。灵宝、陕县沿黄乡镇近年大力发展非公有制林业,栽植的杨树、刺槐已达2万余亩,现已成为全市黄河沿岸的一道靓丽风景。四是拓宽了群众就业门路。非公有制林业的发展,吸引大批群众从事植树造林开发荒山。如灵宝林科所组建的造林公司,每年冬春两季招用200-300人开展造林。五是巩固了造林绿化成果。林权制度改革后,各经营户积极筹措资金,安排人员,加强巡护,做到山山有人管,树树有人护。每年森林防火期,该市森林防火部门均与经营者签定防火协议,消除火灾隐患。森防和林政部门也同经营户签定护林协议,由经营户负责病虫害信息监测,会同林业部门进行治理;由经营户负责巡查,禁止牛、羊放牧和人为破坏,协助有关部门查处林业案件。