方正的田土,四通八达的水渠和生产便道,一眼望不到边的乡间绿色……如今,双江镇林湾村风景美不胜收。

桂林街道双坝村姜家坝子居民点
太安镇罐坝村蔬菜观光大棚桂林街道双坝村远景太安镇罐坝村官清小区
崇龛镇薛家村葫芦坝居民点
双江镇五里村黄家沟进村道路桂林街道双坝村无公害蔬菜…

当前和今后一个时期,我国土地整理工作的重点已经明确。国土资源部负责人表示,依据土地利用总体规划和土地开发整理规划,对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治。力争到2020年,全国完成农用地整理不少于6.5亿亩,新增有效耕地不少于2500万亩。
国土资源部副部长王世元介绍,土地整理专项资金主要用于高标准基本农田建设,并将小型农田水利建设作为重要内容。东部地区以建设高标准农田为主要任务,中部粮食主产区以保护和提高基本农田的粮食综合生产能力为主要目的,西部生态脆弱地区加大对平坝和缓坡耕地的整理力度,加大对坡改梯、淤坝地以及对出现沙化趋势耕地的建设和整治力度,加强基本口粮田建设。土地整理的资金投入将继续向粮食主产区倾斜、向基本农田保护区倾斜、向土地整理重大工程项目倾斜。土地整理要结合实施新农村建设规划,完善县、乡级土地整理规划,统筹安排、综合整治,着力提高农业综合生产能力,改善农民生产和生活条件;结合巩固农业基础地位,搞好农田基本设施建设,尤其是小型农田水利建设,增强排灌和防灾减灾能力;结合发展特色农业、现代农业,对项目进行科学设计,改善生态环境和农业生产条件,提高劳动生产率,为农业增效、农民增收奠定基础;结合建设农村美好家园,依照规划,搞好基础设施改造和建设,对村庄废弃地和腾退的宅基地合理开发利用,复垦还田,进行公益事业建设,美化居住环境,造福农民群众。
据介绍,近期,如果土地收益征收到位,全国用于基本农田保护和建设、土地整理、耕地开发的总投入,每年将达1000亿元左右。
稿件来源:农民日报

“双江镇林湾村土地整理项目是2010年市级入库备案的市级土地整理项目,建设规模477公顷,投资2127.16万元。”县农村土地整治中心主任黄晓彬告诉记者,经过高标准整治过后的土地,更加成型、适宜耕作,良好的排灌设施让农民再也不靠天吃饭,为稳粮增收打下了坚实基础。

桂林街道双坝村姜家坝子居民点

2013年初,县委、县政府对全县31项重大建设项目作出具体安排部署,要求年内建成高标准基本农田1.5万亩。县国土房管局经过认真踏勘选址,决定对双江镇林湾村、太安镇头滩村(塔沟村)、崇龛镇张板村实施高标准基本农田整治项目。年底,三个项目均全面竣工,建成高标准基本农田2.16万亩,超额完成0.66万亩。其中双江镇林湾村土地整理项目建设规模6442.992亩,太安镇头滩村等2个村土地整理项目建设规模9846.246亩,崇龛镇张板村国土整治项目建设规模5323.377亩。三个项目平整土地6087亩,修建蓄水池58口、排灌渠2.09万米、田间道和生产路12.46万米,整治山坪塘54座、囤水田280口。

太安镇罐坝村蔬菜观光大棚

“在工作推动过程中,我局大胆创新工作方法,实现统筹实施、整体推进的工作态势。”县国土房管局长向毅介绍,该局对土地平整、农房改造和农村社区公共基础设施综合规划等统筹实施,改变土地细碎化经营模式,贴近效益农业发展;针对不同的自然条件因地制宜选择区域,积极引导鼓励农民联户并地、权属重划、规模经营、发展产业;项目规划初期,会同镇街组织村委干部、农民代表、经营大户采用座谈会、院坝会、田间地头会等多种方式商量产业发展、土地经营、项目具体规划,用“改土兴农”的项目规划建设理念,积极引导
“小农经济”向农业产业化转变、土地细碎化向规模化经营转变、传统农业向现代农业转变;通过土地整治、联户并地,促进全县流转土地面积6.5万亩,整合社会资金近两亿元,吸引和培育了重庆翰霏生态农业有限公司、重庆农龙、重庆龙大等大型农业产业化龙头企业来项目区发展无公害蔬菜。(记者
陈 靖)

桂林街道双坝村远景

太安镇罐坝村官清小区

崇龛镇薛家村葫芦坝居民点

双江镇五里村黄家沟进村道路

桂林街道双坝村无公害蔬菜基地

双江镇五里村黄家沟居民点

崇龛镇薛家村葫芦坝民居

太安镇罐坝村寨子坡小区

核心提示

一幢幢房屋错落有致,一条条水泥路整洁通畅,一排排蔬菜大棚整齐排列,绿树、鲜花遍布村庄……这一道道令人欣喜的美丽风景,正是潼南区深入推进改善农村人居环境工作的真实写照。

改善农村人居环境是实现全面小康社会的必然要求,是深入实施五大功能区域发展战略的内在需求,也是全面推进精准扶贫精准脱贫的有效抓手。

近年来,潼南区牢固树立“改善生态环境就是发展生产力”理念,紧扣“生态文化旅游目的地”发展定位,扎实开展改善农村人居环境工作。目前,全区共完成改善农村人居环境建设165个村,改造农村危房2.3万余户,建成农民新村35个,卫生改厕10万余户。通过努力,农村环境“脏、乱、差”问题明显改善,村落面貌焕然一新。

“一村一张图”

美丽乡村焕新颜

阳春三月,潼南区桂林街道双坝村一派欣欣向荣的景象:田野里,一座座大棚里的蔬菜长势喜人,农民们正将这些蔬菜采摘上来运往主城,销往全国;村里,一幢幢具有巴渝民居风格的房屋修葺一新,房前屋后绿树掩映,平整硬化的路面十分干净。

目光望向远处,青山隐隐,绿水迢迢,乡土中国最原始的清新风貌在这里演绎出人与自然和谐相处的迷人画卷。

作为全国无公害蔬菜重点示范基地,双坝村供应了重庆主城四分之一的鲜销蔬菜。近年来,按照新农村建设的要求,双坝村着力在危房改造、基础设施建设、公共服务配套、农村人居环境改善上下功夫,走出了具有当地特色的美丽乡村建设路子。

双坝村所呈现的景象,不过是潼南区改善农村人居环境工作的一个缩影。

“十八大以来,党中央、国务院高度重视改善农村人居环境工作。市委四届七次全会通过的‘十三五’规划建议明确要求完成农村危房改造,加快农村公路畅通,实施农村饮水安全巩固提升工程等基础设施建设;开展农村污水、垃圾治理等农村环境综合整治,全面改善农村人居环境,让广大农村地区成为幸福美好的家园。”潼南区委书记辛国荣表示,近年来,在市委、市政府的领导下,潼南区认真贯彻“五位一体”总体布局,牢固树立“改善生态环境就是发展生产力”理念,紧扣“生态文化旅游目的地”发展定位,扎实开展改善农村人居环境工作。

据介绍,在借鉴先进理念和经验的基础上,潼南区紧紧围绕“天蓝、地绿、水净、民富、村洁”工作目标,高规格、高起点编制改善农村人居环境总体规划和2015-2020年项目库,并对278个行政村编制了村庄规划,总体布局“全区一幅画、一村一张图”。

特别是去年,在结合精准扶贫精准脱贫工作的基础上,为提高项目建设效率、节约建设成本,潼南区按照“因地制宜、就地取材”的思路,进一步完善了贫困村和示范点规划设计方案,专门制定了“50
4”改善农村人居环境计划,即50个贫困村、4个示范点。

在实施过程中,潼南区坚持“政府引导、群众自愿、分类推进、示范带动”,把全区278个行政村划分为示范级、优先级、重点级、普通级4个类别,分年度实施。

2015年,全区已实施165个村;2016-2017年,潼南区将重点实施“三线”沿线和“百村百园”范围内58个行政村;2018-2020年,实施剩余55个村,实现全覆盖。

啃下“硬骨头”

打造整洁宜居环境

在改善农村人居环境过程中,潼南区严格按照“硬化、洁化、绿化、美化”整治标准,该补的补、该建的建、该拆的拆,统筹实施“改房改水改厕、通路通气通讯、治污治脏治乱、添树添景添色”四个方面12项综合整治,着力升级“水电气讯”保障、配备“科教文卫”设施,确保整治过程“不走样”、效果“不变样”。

“真没想到,生活了大半辈子的农村,经过政府一番精心打造,变成了舒适宜居的乡村美景。现在我们村房屋漂亮,公路畅通,环境优美,生活更加安逸了。”近日,潼南区双江镇五里村5社村民吴世华谈及改善人居环境整治给他家带来的变化时,欣喜之情溢于言表。

五里村5社又称黄家沟,地处潼南城区与双江镇交界处,距双江场镇1.5公里。黄家沟改善农村人居环境示范工程主要以旧房改造、农业废弃物、生活垃圾、生活污水、道路和绿化整改为重点。

去年4月,自该项目启动建设以来,黄家沟已整治房屋60多户,修建入户道路1800米,修建污水处理池1个,安装入户污水处理管道若干,建立集中收集垃圾点1处。

“随着整治工作的不断深入,村里的环境卫生实现了大变样,也吸引了村里在外务工人员陆续返乡创业。”五里村村支部相关负责人说。

同时,潼南区着力加快农村生态环境建设,广泛开展以垃圾污水处理、治理农村脏乱差和推进人畜分离等为主要内容的农村环境综合整治行动,有效改善了农村人居环境和农民群众生产生活条件。

一是加强水污染防治。投入1.6亿元修建镇级污水处理厂23个,已建管网62公里;全面掌握琼江流域生活、工业、农业68个排污口基本情况。二是推进垃圾综合管理。推行“村收、镇运、区处理”三级处理模式,投资600余万元彻底清理涪江、琼江两江沿岸倾倒的生活垃圾10万余吨,并指定专人分段监管,建立长效管理机制。三是强化环保设施建设。在全区13个镇(街)41个行政村实施农村环境连片整治及清洁工程,新建集中污水处理设施36套,修建四格式化粪池2583个,改造老化粪池2388个,修建垃圾中转站27座、垃圾收集点264个,配置垃圾箱171个、垃圾桶1975个、垃圾收运车87辆。四是实施畜禽养殖污染整治。截至目前,全区813家养殖场已完成整治674家,整改率达82.9%,建有大中型沼气4处、联户沼气121处、户用沼气41281处,所有畜禽规模养殖场均建成舍外发酵床。

以桂林街道双坝村为例,自开展农村人居环境综合整治工程以来,该村按照统筹发展、节约用地、有利生产、方便生活、村容整洁的原则,大力开展以脏乱差治理、人畜分离、垃圾污水处理等为重点的村庄环境整治工作和危房改造工作,建成固定垃圾台集中处理点1处,配置分类式垃圾箱98个,拆除全村乱搭乱建25处1650平方米,清理卫生死角124处、垃圾35吨,清除道路两侧的杂草、垃圾、“黑白色污染”物和粪堆、土堆、草堆62处,规范乱堆乱放67处,初步建立了“户分类、村收集、集中转运”机制,彻底解决了垃圾污染环境的现实问题。

产业做支撑

夯实乡村建设基础

潼南是全国现代农业示范区,被誉为“西部绿色菜都”。在改善农村人居环境工作中,潼南区借助这一品牌优势,坚持“农业与旅游融合”发展思路,重点打造100平方公里国家现代农业示范区核心区,建设“百村百园”,大力发展蔬菜、柠檬、玫瑰等特色产业,持续举办菜花节、桑葚采摘节等特色节会,努力把产区变景区、产品变礼品、农房变客房,促进传统农业向立体农业、循环农业和休闲观光农业转型,夯实美丽乡村建设产业基础支撑。

崇龛镇是道教至尊陈抟老祖的故乡,也是我市春季旅游赏花休闲胜地。每年3月,万亩油菜花海铺天盖地,一片金黄;一座座农家乐掩映其间,似金色海洋中的点点星帆;大气美观的农民新村既改善了农民居住环境,也为“中国最美油菜花海”增添了一抹亮丽的色彩。

“崇龛是旅游大镇,更是农业大镇,我们将继续大力发展农业,在不改变农村农业生态的基础上,充分利用农业资源和传统文化,走‘生态文化旅游’之路,大力发展乡村旅游。”崇龛镇相关负责人说。

走进太安镇罐坝村的农民新村官清小区内,老人们面带笑容在一起话着家常,孩子们在宽敞的休闲广场里嬉戏玩耍,显得那么怡然自得。

在村民张远值的家,两层的小洋房装修得精致而不失大气,电视、冰箱、洗衣机等电器样样齐全。“完全就是城里人的生活水平。现在住的这个房子比原来的不晓得强好多倍,楼上楼下都宽敞明亮,住起就是安逸!”张远值说。

这一切都得益于太安镇新农村建设的大力推进。目前,该村已建成寨子坡小区、狮子小区、官清小区等居民新村3处,可入住群众148户。

如果说住房建设让农民新村有了“魂”,那么产业发展则让农民新村有了“根”。围绕产业发展,近年来,太安镇以农民新村建设为契机,以产村融合为路径,推进社会主义新农村建设,让农民安居乐业,实现宜居宜业宜游。

“我们通过‘龙头企业 专业合作组织 基地
农户’的产业化经营模式,先后引进帝安、农龙、瀚霏等龙头企业10余家,组成了现代农业产业集群,形成了蔬菜、生猪、苗木三大主导产业,发展高标准蔬菜基地4000亩、生养殖基地10万头、名贵苗木基地1500亩,配套建成了蔬菜研发中心、生猪研究所。”罐坝村相关负责人介绍。

潼南区城乡建委负责人表示,按照全区农村人居环境改善总体规划,未来潼南区将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,在村容村貌上再优化,在产业发展上再深化,在服务管理上再强化,不断丰富改善农村人居环境内涵、提升质量,加快城乡统筹发展、协调发展。

文/盛志信 王静 荣瑞瑞

图片由潼南区城乡建委提供