粮食供求保持偏紧平衡。国家粮食局调控司副司长陈家积日前在由中国粮食经济学会和大连商品交易所等单位联合举办的“全国粮油贸易规避风险研讨会”上表示,我国粮食安全仍存有突变因素,粮食增产困难较多,市场矛盾仍很突出,粮食供求将长期保持偏紧平衡。
2000年以后,我国粮食连续4年减产,至2003年总产下降到8600亿斤,市场供求形势由阶段性供大于求转变为供应趋紧。为了鼓励和促进粮食生产,我国政府出台了一系列措施,并在2004年开始进行粮食“直补”,农民种粮积极性得到极大提高。2004年我国粮食总产量达到了9380亿斤,增加775亿斤,但仍有缺口。总的来看,今年粮食总产会保持基本平稳或略有增长,而消费平稳增长,其中居民口粮消费稳中趋降,工业用粮增长比较快。初步预计,今年粮食总消费量在9900亿斤左右,产需缺口近500亿斤。
陈家积表示,从未来粮食市场发展情况来看,需求呈刚性增长,而耕地和淡水资源短缺问题将长期制约我国粮食生产,要稳定增加粮食供给将面临相当大的压力。另外,粮食增产技术支持能力不强、农业基础设施投入不足等因素,使得粮食单产短期内很难大幅度提高。总体来看,口粮消费可以保证,紧缺主要表现在饲料用粮和工业用粮方面。